随着经济社会的发展,作为国民基础教育重要组成部分的幼儿学前教育,越来越受到世界各国和国民的高度重视。然而,在我国的幼儿学前教育有了很大发展的同时,诸如“天价幼儿园”、“教学质量参差不齐”等不和谐的声音也不绝于耳。针对这些问题,全国人大代表们谈出了自己的见解。
周银妹代表建议:将幼儿教育纳入义务教育范畴
“我强烈呼吁尽快将幼儿教育纳入义务教育范围。因为儿童的早期教育是决定人的一生发展的关键。幼儿教育其实是整个教育体系不可或缺的重要组成部分,只能加强不能削弱。”全国人大代表周银妹开门见山地对记者说。
当记者问起我国幼儿教育的发展现状时,周银妹代表谈出了自己的看法。她认为,目前公办幼儿园可谓“凤毛麟角”,政府投入过少,导致幼儿教育乱象丛生。政府没有承担起幼儿教育的责任,一些幼儿园乱收费问题凸显,有的天价幼儿园收费标准甚至超过了大学,让家长们苦不堪言。同时,一些非法办园者趁虚而入,给孩子们的人身安全、食品安全等埋下了重大隐患。加之幼儿教育地位无法保障,导致幼师队伍不稳定,教学质量得不到保障,这些都影响了幼儿们的正常成长。
对此,周银妹代表建议全国分期分批将幼儿教育纳入义务教育范畴。首先,凡经济实力已经基本具备在全国率先实行12年免费义务教育条件的省份,12年义务教育应向幼儿教育阶段延伸;其次,如果通过调研,幼儿教育暂时没有纳入义务教育的可能,那么建议政府必须切实承担幼儿教育的主要责任,尽快出台“幼儿教育法”,将公办园作为办园主体,从而确保幼儿教育的教育性质与公益性质。再次,对一些经济贫困的地区,建议采用政府主办为主、社会力量支持、家长适当分担幼儿教育费用的方式,来保证幼儿的入园率。
马林凤代表建议:制定幼儿(学前)教育法
谈及当前幼儿教育存在哪些问题,全国人大代表马林凤认为主要有以下三个方面:一是,学前教育的体制不一。城市和城镇的幼儿班有公办、集体、个人三种方式,农村多为村办、民办。不同体制使得学前教育的管理不一、条件不一、效果不一。二是,发展不均衡。由于教师来源、经费的差异,城市和农村的学前教育差别极大。边远山村和贫困村庄,在学校撤并后已经没有了幼儿班,更不分大中小班,有些农村的幼儿班是替父母看看孩子,根本谈不上教育。这就使得农村和城市的幼儿享受不到同等的学前教育,教育质量得不到保证。三是,在解决农村中小学义务教育问题后,幼儿学前教育已经成为加重贫困农村农民负担的又一个突出问题。一个幼儿园学生一年的学杂费等近1000元,对于农村家庭不能不说是一个“包袱”。
那么幼儿教育究竟有何意义呢?马林凤代表告诉记者说,幼儿教育的成败关系着亿万家庭的幸福和国民素质的提高,学前教育是教育的发端,它会影响一个人一生的成长和随后阶段的教育质量。幼儿教育其实是整个教育体系中不可或缺的重要组成部分,只能加强不能削弱,所以相关的法律法规应该对幼儿教育的必要性给予充分的保障。
为此,马林凤代表建议:首先,要制定幼儿学前教育的法律法规,以规范学前教育制度,均衡学前教育;其次,尽快将农村学前教育纳入义务教育范围。统一师资调配,统一经费,幼儿教师工资要纳入财政预算,与中小学教师同等对待,从而来解决“幼儿教育”阶段存在的问题。