7月31日,市人大常委会副主任陈雅棠率市人大教科文卫委、市人大代表卫生专业代表小组成员等,听取市农委关于农产品质量安全监管工作汇报。其目的有二:为11月份市人大常委会审议专项工作报告作充分准备,又为市人大关于食品安全立法开展调研。
或因有立法调研缘故,作为第一个汇报部门,市农委已充分感受到来自人大调研组成员的直接与较真,会议现场亦上演了一出出精彩的“连珠炮”式对答询问。
询问难住部门专业人士
“食品安全法直接涉及农产品的有几条?你们谁能告诉我。”市人大教科文卫委主任委员高进进扬了扬头,向农委几位汇报人问到。
或不好意思摇摇头,或回答似是而非,或虚心希望求教。高进进说,“我告诉你们,一共是10条。”显然,在他看来,虽然这仅属枝节小问题,但对法规了解越深,知识面越广,一定程度上也说明关注更深,对做好食品安全监管也更容易。
言及此前调研组成员多有涉及的生猪生产,“我再问你们,瘦肉精学名叫什么?”还是习惯性地扬扬头,高进进又抛出一个问题。
面对短暂的沉默,他再次肯定地解释,“瘦肉精不单指一种物质,既有盐酸克伦特罗,类似药物还有沙丁胺醇等,尤其后者对人体健康危害很大,国家严令禁止使用。”
“现代农业生产进入‘化学‘时代,全世界有多少种食品添加剂?我国允许使用的有多少种?”……
一个个问题难住了职能部门的专业人士,市农委有关负责人表示“不敢相信高主任如此精通,我们要加强的工作还有很多。”
“连珠”问题求解监管现状
参考未来立法之需,自然要清楚当前监管哪里畅通,哪里脱节?以期立法更具针对性和可操作性。会议室内,调研组成员也免不了多番询问监管问题。
“农业部门在风险评估和情报互通上,有无制度?”“关于一些主要农产品合格标准你们是否公开,假如已实施又是以什么渠道向公众公开的?”“农产品质量安全应急制度执行中是否存在问题?”“基层执法队伍现状如何?”“食品安全和农产品质量安全执法在协调上是否存在问题?”……
市人大教科文卫委副主任委员张维仑为求精准,早已将问题罗列在笔记本电脑上,然后再连珠炮似的提出7大疑问。
结合所做工作,市农委各处室负责人现场给予解答。张维仑满意地点着头,同时表示,“还是需要一份更详细的书面材料,尤其是没有回答到、没回答完整的问题,希望能有更清晰的解答。”
围绕症结问题纷纷建言
为抓好农产品质量安全,我市还将加强无公害农产品、绿色食品和有机食品认证及基地建设。
“有一位表弟投资做了几百亩的无公害蔬菜基地,现在亏得一塌糊涂,他现在就非常疑惑,该不该继续做下去。”梁平县人大常委会主任任维平说,该县人大此前调研发现,与多年前类似,农产品小生产、大市场不对称局面尚未有效改观,这也是影响质量安全的很大隐患。“解决这个问题,市农业部门是否在思考新举措?”
“按照当前农业生产模式,农产品质量安全监管难度的确很大。”市人大代表游洪涛说,但同时监管的面尚有扩大空间,既要重视大批量的龙头企业,又要瞄准更多的小作坊。
陈雅棠副主任也赞同此观点。他举例,虽然汇报称蔬菜每年监测样本数约为2.4万个,但如果分解到365天,分解到这么多个市场,显然每次监测样本数量并非很高。
“仅仅我们每年吃的常见蔬菜便大约有40余种,如果监测数额所占比例较小,其监测结果自然不容易达到准确、客观的效果。”